随着城市化进程的不断深入，城市小区的数量和规模不断扩大，小区治理的短板也逐渐暴露，物业管理方面的纠纷与矛盾日益凸显。长兴县纪委县监委在集中开展“12345”政府阳光热线群众投诉突出问题专项监督工作中发现，全县小区物业管理类投诉量居高不下，究其原因，小区治理各责任主体权责边界不清，对群众诉求推诿扯皮、消极怠慢现象普遍；小区管理制度不完善，侵害群众利益的“微腐败”时有发生；业委会监督物业和引导自治作用发挥不明显，群众自治渠道不畅通；小区管理的监督体系尚未形成，“微权力”行使缺乏有效监督，等等。这些也是全省不少市县区小区治理的共性问题。
如何破解城市小区自治困局？长兴县雉城街道水木花都小区以建设“清廉小区”为重点，立足小区职能定位，秉持小区事务阳光公开原则，聚焦群众身边热点难点问题，坚持问题导向，加强小区业委会规范管理，积极探索“清廉小区”建设。相关做法推行后，2021年，小区物业服务收缴率达96.2%，较往年提升12%，涉及小区各类事务的投诉率同比下降16%，业主满意率抽样调查同比提高20%以上，长兴县雉城街道水木花都小区以“清”促“治”已显成效。
坚持权为业主所用，划清各主体权责边界。首先，对小区物业管理权力进行全面排模和厘清，督促小区管理各方主体，包括县建设局、乡镇（街道、园区）、社区、业委会、物业公司依照相关法律法规，梳清各自在小区管理中的权力和责任清单，明确权力范围和职责边界。通过逐一明确各自工作和职责，使目标更加明确、思路更加清晰、行为更加规范。其次，编制出台《长兴县清廉社区建设精细化管理指导手册（小区篇）》，对排摸出来的4大类26项小区治理权力清单逐一编制权力运行流程图。将工作职责精确到细枝末节，既提高了自身的工作效率，也节约了业主的时间和精力，真正实现了“最多跑一次”。据统计，自工作流程出台以来，群众办事平均节约0.5天以上。“通过构建新的自主管理体系，使小区关系更加‘清晰’，业主主人翁地位更加突出。”长兴县雉城街道水木花都社区党委书记董瑾表示。
坚持钱为业主所有，公共资产为业主所享。盘清小区公共资源、资产和资金，建立清楚明白的“三资清单”，有效避免共有收益被侵占，让原本属于小区的收益回归广大业主。为有效规范共有资金使用，建立业账社管制度，设立业委会公共资金专户，社区居委会和业委会各持一个银行U盾和印章，同时启用后方可转账支出，使小区公共资金的管理权、使用权牢牢掌握在广大业主手里。“通过理清财务账目，建立财务管理制度，守住业主的‘钱袋子’。”长兴县雉城街道纪工委相关负责人说。针对大型公共设施设备采购、公共资产承包出租和10万元以上工程项目建设招投标委托雉城街道代招，确保小区公共资金流向清楚、公共资产经营有序，切实提高公共资源收益率。2021年，长兴县雉城街道水木花都小区经营性收入预计达155万元，较以往增加27%。
坚持事为业主所晓，监督与沟通更为便捷。通过建立“e家清”掌上平台，在每个楼道口进行张贴二维码，群众扫码即可进入平台，对小区事务进行全程监督，其中还设置了 “群众互动”版块，附有电话、语音、留言等互动渠道，群众可向后台进行反馈，社区、街道第一时间介入，有效降低了信访投诉举报，助推社区和谐稳定。“业主通过掌上平台，即可随时随地了解小区的财务状况，实现在线监督、实时监督。”长兴县雉城街道纪工委相关负责人介绍。截至目前，平台累计公开财务项目1052条。此外，结合长兴县正在推行的文明诚信档案工作，将按时缴纳物业费、参与物业服务、垃圾分类等项目纳入业主文明诚信指数考评，以“红黑榜”形式一季一期定期晾晒公示。目前，累计公示业主文明诚信指数7期。 (浙江省长兴县纪委、监察委）
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