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昆明日报 首席记者李思娴） 不经历改革，便没有多年来城市的化蛹成蝶；不经历改革，便没有
昆明乘势而上的内生能量。当此之时，向改革要动力，以改革促发展，成为昆明向上跃升进程中的最大共识。
从深改元年全面播种，到关键之年全面发力、纵深推进，再到攻坚之年立柱架梁、击楫勇进，昆明聚焦区域性
国际中心城市建设，在全省率先全面建成小康社会目标，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，协调推进
经济、政治、文化、社会、生态和党建制度改革，全市改革呈现上下联动、全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，为
经济社会发展提供了强大动力和制度保障。
昆明在改革“大考”中获得高分
2014年深改元年，昆明成立市委书记任组长的市委全面深化改革领导小组，下设9个改革专项小组，由此开始，昆明进入了新的“改革时间”。
3年来，全市累计召开16次领导小组会议，审议出台51个重大改革方案，审议出台改革方案和配套文件110个。各专项小组累计召开170余次专题会议，各级各部门累计开展改革专题调研150余次，组织改革一线干部赴北京、上海、广东等地考察学习8次，培训改革工作业务骨干320余人次，部署了1030条改革举措，先后制定改革决策、督察督办、协调联络等17项制度，确定年度改革要点798项，已出台方案文件并推进落实480项，正在推进211项，因上级政策文件没有出台而结转下年度推进107项，实行改革工作要点清单、重点事项清单、基层探索清单、试点清单、问题清单“五张清单”制度，建立“五个一批”推进落实机制，不断提升改革工作制度化、科学化水平……这些都汇集成激荡昆明的改革进行曲，助力改革举措深入人心。
这3年，一向具有改革优良传统的昆明敢闯敢试、敢破敢立，在改革“大考”中获得了高分——
签订全国首份《全面深化改革目标责任书》，理清责任链条、拧紧责任螺丝，明确专项小组、市级部门、县（市）区三类改革主体推进责任，构建了上下贯通、层层负责的全链条责任体系，做法经验得到了中央改革办的肯定推广。
把试点作为全面深化改革的重要任务和重要方法，积极争取并协调推进
呈贡区全国中小城市
综合改革、司法体制、商事制度、统筹城乡发展等70余项改革试点，形成了全国公共资源交易体制改革的“昆明样本”、“两出两进两对接一提升”精准扶贫的“昆明举措”、基层公共文化服务包的“昆明模式”、农业转移人口市民化的“昆明示范”、社区治理和服务创新的“昆明探索”等一批改革特色亮点和改革品牌。
率先在全国把改革纳入目标管理考核体系，建立“432”考核评价机制，连续3年对全市各级各部门进行全覆盖集中考核，奖优罚劣，倒逼各项改革任务落实。
大力推进“放、管、服”改革，昆明成为全国行政审批事项最少的省会城市之一。加快实施“先照后证”“多证合一、一照一码”等商事制度改革，有效激发了市场活力。形成国家公共资源电子化交易改革试点的“昆明样本”，构建了“互联网+公共资源交易+政府有效监管”新格局，经验做法走在了前列。
经过3年来的改革实践，昆明市全面深化改革的主体框架基本确立，思路目标清晰明确，措施方法更加具体，落实成效持续显现。
改革释放创新发展的澎湃动能
着眼走出稳增长困境，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，发挥经济体制改革牵引作用，推出了一批有利于稳增长、调结构、促转型的改革举措。立足经济下行压力加大的严峻形势，及时出台稳增长促发展若干政策措施，加快推进“188”重点产业发展，推出了一揽子具体量化的改革举措，促进经济企稳回升。成立
国内首只“以购代建”的“供给侧改革”基金；国资国企改革得到持续深化，国企分类监管、薪酬制度、发展混合所有制经济等5项改革走在了前列；推出了1＋3＋18财税体制改革方案，预算绩效改革深入实施，营改增全面铺开，累计减税17.1亿元，小微企业100%实现减负，发展活力逐步增强。
加快推进科技资源配置、科技管理、科技服务、人才发展等5个方面改革创新，国家高新技术企业突破700家，全社会研究与开发经费占GDP比重达到2.1%，科技成果转化率达到42%。建立“昆明创业创新联盟”和“昆明双创学院”，建成10家国家级众创空间，成功入选全国小微企业创业创新基地示范城市。
着眼解决“三农”问题，出台《深化农村改革综合性实施方案》及60个配套文件，以改革创新推动农村发展，深化农村产权制度改革，
五华区、
富民县2个整县以及92个乡镇基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，市县乡村四级农村产权流转交易体系初步形成，农村资源资产活力有效释放。深入实施美丽宜居乡村建设行动计划，农村基础设施和公共服务水平不断提升。
编辑：合宇聪
责任编辑：合宇聪
