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想都是问题 做才是答案

时间:2023-10-21 15:33阅读:

生命之舟面对险滩、面对激流,弱者会选择逃避和放弃,而强者则会选择面对和挑战。浙江省长兴县国家建设项目审计中心主任余晶晶,在面对审计挑战和难题时,她选择了拼命向前、勇敢奋斗。2021年,她主审的全县养老服务体系建设情况专项审计调查项目荣获全国优秀审计项目奖,这是该局成立以来获得的最高荣誉,实现了历史性突破。这位年轻的审计人为什么“能”?让我们走进她的故事。

一、勇挑重担,她是审计全覆盖的探索者

2014年8月,计算机专业出身的她初入审计,还没等她弄明白同级审、部门预算执行审计、取证单、底稿等专业名词的含义,组织上就把“部门预算执行审计全覆盖”工作交给她,她回忆起当时分管领导对她说的话:“余晶晶啊,我们局里就你一个学计算机的,我要把这个部门预算执行审计全覆盖的担子压给你了,这个工作需要计算机与审计业务双精通的复合型人才,非你莫属!”

正当她一筹莫展的时候,她低头看到了笔记本上写着的座右铭——“想都是问题,做才是答案”,她迅速调整好状态,开始了自己的“求学探索之路”。她从历年的部门预算执行审计项目档案和优秀大数据审计案例入手,一遍遍研读、做笔记、分析总结他人经验,利用思维导图工具沿着审计程序的脉络,很快就掌握了不同类型审计项目的审计重点和方法。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,她坚持学以致用、用以促学、学用相长,在2015年的部门预算执行审计就首次利用财政大格局思路,开始了“同级审+部门预算执行审计”的全覆盖之旅。她搭建了现场大数据分析平台,尝试运用“大数据”分析技术,按照“上下联动、业务协同、共同提高”的要求,有力推动部门预算执行审计组织实施模式的转型。她创新审计思路,从预算管理全过程的角度审视问题,重点通过数据关联创建资金预算-指标-下拨-使用-决算这条资金一路追踪到底的线路,实现了部门预算执行事项审计全覆盖。她在实干真学中不断成长,在做好项目的同时,她又不断总结经验,笔耕不辍,将自己在大数据审计中的思路提炼总结,撰写的《深化基层“大数据全覆盖”部门预算执行审计的思考》等课题获得省、市优秀审计论文奖。

二、无惧挑战,她是长兴审计项目创优的历史刷新者

在2019年的长兴县养老服务体系建设情况专项审计调查中,余晶晶首次担任同步民生审计项目主审,面对此类项目涉及面广、重点不好抓、政策性强等问题,主审经验几乎为零的她无惧挑战,带领项目审计经验不足的审计新兵们,迎难而上。

针对养老行业,她带头深入学习政策文件,做好舆情线索和热点焦点等信息的收集整理、分析研判,打好“审前”仗。遇到项目涉及政策多,条理不清晰,怎么办?她利用自己的计算机专业中的数据库建表思路,将审计思路清单化。由于审计范围跨度是5年,涉及的政策及补助标准变化较多,将政策清单化,将资金补助内容条目化,将补助要求及标准指标化,通过一张指标明了的政策清单逐一核对补助资金发放是否满足指标明细要求,查找出资金分配不合规的问题。

一个问题解决了,另一个问题又来了,面对2012至2018年庞大且不规则又不准确的业务数据,审计组不知如何下手,一时之间,项目陷入了瓶颈。余晶晶没有气馁,她网上查找不规则数据清洗整理的思路与方法,多次尝试,屡败屡战,终于建立了一套有用能用的标准数据,近五年的庞大数据在余晶晶的抽丝剥茧、步步深入之下逐渐变得清晰明朗,压在“数据冰山”下的问题也渐渐浮出了水面……她带领审计组分析资金支出结构,确定审计重点内容;跟踪大额资金流向,确定审计重点对象;同时运用自己的大数据审计经验,建立多种分析模型生成大数据疑点,按照“总体分析、系统研究、抓住重点、逐项核实”的方法,发现了重复发放补贴、违规领取死亡人员补贴等问题。为推动审计问题得到切实有效的解决,余晶晶多次顶着烈日赶赴养老院走访调研,通过与工作人员和老人们的沟通与接触中敏锐捕捉信息,提出了针对性很强的审计建议。

养老服务体系建设情况专项审计调查结束后,共有五名干部被问责,收回财政资金90余万元,推动制度完善19项。丰硕的成果背后是她与审计组成员们顽强拼搏、锲而不舍的奋斗精神。2021年底,长兴县养老服务体系建设情况专项审计调查项目获得全国审计机关优秀审计项目三等奖,听到消息的余晶晶微微一笑,因为她已经全身心投入到了另一个项目的审计中。

三、敢于创新,她是基层审计数字化改革的开拓者

“数据也会说话,要重视大数据在审计中的作用。”多年来,余晶晶积极推进大数据审计,积极探索大数据审计新方式。在2021年“同级审”项目中,她积极探索“双主审”模式,“同级审”项目与4个预算执行、2个专项审计、2个经责审计项目同期开展。以系统思维将上述8个项目的部分重点内容纳入同级审审计实施方案,做到“一审多果”“一果多用”。余晶晶认真总结双主审审计模式在同级审中的应用,推动出台局《审计项目双主审实施办法》,撰写的两篇信息均获得县委书记批示。

授人以鱼不如授人以渔,余晶晶为了加强大数据审计队伍建设,在工作群中每周分享一条大数据审计小知识是她巧妙的创新。她研究历年省厅下发的计算机案例和大数据审计方法,将其中值得借鉴及容易在基层审计机关推广的大数据审计思路整理出来,在单位群每周分享一条审计思路,持续输出大数据审计思维。那么,问题来了,如何将大数据审计真正落到实处?这也是余晶晶一直在思考的问题。

2022年,她率先提出组建数智审计先锋队(简称“数审先锋)”,带动局内具有计算机专业背景或有计算机应用能力的年轻同志成为数智审计先锋队的第一批成员,以实战练兵推进“以审代训”。以全县污水处理厂运行管理情况专项审计调查项目为试点,由“数审先锋队”组长带领,先锋队全体成员参与大数据审计全过程,通过定期例会的形式开展头脑风暴,通过远程+现场审计的方式跟踪大数据审计方案的落实,让长兴审计干部真正对大数据审计产生浓厚的兴趣,发现大数据的魅力,不光想学、想用,更要敢用、真用,自觉主动地在审计实施中运用大数据创新方法,以思路的“妙手”紧牵大数据的“推手”,切实提升审计质效。(长兴县审计局 吴熠凡)

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