为有效盘活存量资产，促进区域内存量资产和新增投资的良性循环，淮安市自然资源局洪泽分局紧扣“增存挂钩”“工业厂房历史遗留问题化解”两个关键环节，聚焦闲置低效、集中连片、工业厂房三个重点，采取切实有效措施，推动各类存量资产有序盘活。
一是聚焦“低效闲置”，落实处置计划稳步推进。为全力做好洪泽区存量资产盘活工作，洪泽分局结合《江苏省建设用地全程跟踪管理系统》，对区域内低效、闲置、批而未供土地进行梳理，排查上报低效闲置土地9宗面积939亩、2022年批而未供处置456.767亩。根据排查情况，洪泽分局提请区委区政府制定处置计划，按照省厅关于推进工业用地提质增效实施细则的要求，对各地块不同情况分门别类制定国有公司收购、企业并购、挂牌出让、二级市场转让等处置办法，逐个地块推动。截至目前，已成功处置低效闲置土地3宗251亩、处置批而未供土地1宗87亩。
二是聚焦“集中连片”，腾笼换鸟提升存量空间。根据省厅市局部署，洪泽分局积极探索低效用地整治新路子，以闲置低效土地集中区整治为抓手，选择洪泽区冶金大道北侧、328省道西侧约724亩集中连片区域，提出司法拍卖、技改提升等整治模式，选择优质企业，腾笼换鸟，带动原本低效土地资产向优质资产转变。该局查明底数、全力攻坚，画出整治“一张图”、排出计划表，稳步推进地块测量、价格评估、司法拍卖等各项工作，2021年8月8日，该区域通过司法拍卖完成处置。在此基础上，目前该局正在拟定计划，争取再处置1个1000亩以上的连片整理区域。
三是聚焦“企业办证”，稳妥化解历史遗留问题。工业企业“不动产权证”遗留问题化解列入市委区委党史学习教育“我为群众办实事”省级重点项目清单后，洪泽分局坚持“一企一策”“分类施策”，在守好消防安全和房屋质量安全这两条底线的前提下，联合住建、消防、环保等单位，严把关、细审核，通力协作，按照“尊重历史、实事求是，依法依规、分类处置，优化程序、集中办证，先易后难、分步实施”的基本原则，先后完成51家工业企业“不动产权证”遗留问题处置工作，其中为43家正常经营的企业办理了不动产权证书，协助办理抵押融资20912万元，清退5家低效用地企业，清退土地面积146902平米。（洪泽自然资源分局 刘秋波 徐增龙 周荣）
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