人民银行西安分行认真贯彻落实党中央、国务院“六稳”、“六保”决策部署，严格按照人民银行总行账户管理工作要求，立足新发展阶段，积极践行“支付为民，开户不难”工作理念，坚持“放得开”“管得住”“服务好”，持续优化小微企业和流动就业群体银行账户服务，打好账户服务“组合拳”，着力提升账户服务水平，更好满足经济社会发展和人民群众需求。2021年以来，陕西省银行已为新注册小微企业累计开立账户19.83万户，申请开户成功率超过90%，累计降低小微企业支付业务成本4797.01万元，惠及小微企业和个体工商户33.55万户，助力全省营商环境持续改善。
做优企业账户服务，优化营商环境出实招
2021年10月，西安某商贸有限公司法定代表人李先生致电交通银行西安光华路支行咨询企业开户流程，因公司营业执照正副本均不在西安，担心影响开户进度。在银行工作人员的引导下，李先生通过微信小程序下载电子营业执照并预约开户，当天于柜台完成企业全流程开户，实现账户即开即用。
人民银行西安分行坚持科技赋能，指导全省银行机构整合企业开户资料，优化开户流程，推广电子渠道预约开户服务，应用电子营业执照和电子印章开户，鼓励开通小微企业“绿色通道”，实现电子填单、开户和基本结算服务等“一站式”办理。为保障企业开户便利度和安全性，积极对接省市场监督管理局‘一网通办’平台，推进陕西省企业开办标准化规范化试点工作，研究建设‘陕西省银政通系统’，实现企业银行预约开户信息共享。目前，中国建设银行陕西省分行等辖内12家银行已实现与“一网通办”平台的专线对接，开通预约开户服务，打通企业开办全程网上办“最后一公里”。
此外，按照“两个不减，两个加强”要求，人民银行西安分行坚持分类管理，制定下发《陕西省银行结算账户简易开户服务指引(试行)》，指导银行简化辅助身份证明资料要求，开立功能与客户身份核实程度、账户风险相匹配的银行基本存款账户，满足客户开户需求。自推动简易开户服务以来，全省共有18家全国性银行，46家地方性银行，5000余个银行网点可提供简易开户服务，确保小微企业账户应开尽开、风险可控。
做实个人账户服务，推进我为群众办实事
2021年1月，西安银行纺织城支行接到张女士咨询电话，需为其84岁高龄的母亲周女士办理身份信息完善和提取老龄补贴业务。该业务按照制度要求本人应前往柜台核实身份信息和意愿后办理。考虑到周女士行动不便，银行安排专人为老人提供上门服务，排忧解难。
人民银行西安分行聚焦异地流动人口、老年人等特殊群体开户需求，广泛开展适老化支付服务建设工作，制定下发《做好流动就业群体个人银行账户服务十条举措》，指导银行完善账户服务质效考核机制，加强存量账户管理，持续推进跨行代发工资业务，源头治理开户难题。2021年以来，全省推广建成适老化支付服务“五个标准化”示范银行网点260余个，辖内72家银行机构将“新开立个人工资账户”指标从业务考核评价剔除，共利用存量账户办理个人工资代发1900余万户，减免跨行代发工资业务费用共计600余万元。
同时，为规范、监督和巩固个人银行账户服务质效，人民银行西安分行指导辖内银行认真落实账户服务“三公开”制度，建立健全银行账户服务“三层级”暗访机制，开展“支付为民 开户不难”集中宣传，不断提升个人银行账户服务水平。目前，陕西省内共暗访摸排银行网点4000余家，宣传覆盖181万余人。通过开户服务调查问卷反馈，陕西省个人开户满意度达到99.97%。
做好防疫账户服务，助力疫情防控见实效
2021年12月，西安某区红十字会向工商银行西安分行申请开立疫情募捐资金专户。为保障防疫救灾资金支付顺畅，人民银行西安分行营管部立即启动账户业务应急响应机制，快速完成资料审核、开户核准、系统录入等各项手续，赶在西安市封闭社区前开户成功，账户累计收到各地捐款99万余元，用于购买医用口罩10万只、防护服5万套等防疫物资，保障疫情防控需求。
陕西省爆发新一轮新冠疫情，人民银行西安分行及时出台《支付领域支持疫情防控十项措施》，组织全省开辟账户服务“绿色通道”，建立账户开立应急响应机制，对财政专项划拨资金、应急处置专项资金等需要开立核准类银行账户的，实行“即见即办”，优先办理与防疫抗疫相关的物资供应、流通、采购企业的开户申请，保障账户“即开即用”。自2021年12月20日西安疫情防控升级以来，银行机构陆续为小微企业、民生保障等相关企业开立单位账户1357个，为防疫抗疫部门紧急开立单位账户4个，完成疫情防控专项资金支付3386笔，金额15.41亿元，为打赢疫情防控阻击战积极贡献金融力量。
同时，指导全省支付服务主体提高线上支付服务能力，鼓励和引导社会公众使用手机银行、网上银行、云闪付APP以及其他“无接触”非现金支付服务方式办理支付结算业务。加强自助银行管理及自助终端运营维护，为社会公众提供便捷、安全、放心的支付服务。
下一步，人民银行西安分行将继续按照总行要求，统筹做好账户风险防控和优化服务工作，全方位指导辖内银行做好利企便民账户服务，持续开展银行账户服务常态化监督，不断提高账户服务质效。
