近年来，辽宁省委、省政府提出“十四五”期间要建设“数字辽宁、智造强省”，打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，为加快辽宁“数字蝶变”，抢抓新一轮发展主动权，为高质量发展注入新动力。为更好贯彻落实省委、省政府关于数字政府建设的决策部署，省大数据管理局起草了《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》，以下简称《规划》。经省政府研究决定，近日正式印发实施。
《规划》的总体目标
以构建智慧高效的数字政府为目标，按照一年强基础、两年更完善、三年上台阶的路径，用数字化思维倒逼改革，推进政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，打造“上联国家、纵向到底、横向到边、整体智治”的数字政府运行体系，实现政府治理全领域、全业务、全流程的数字化、网络化、智能化，实现政府治理体系和治理能力现代化。建设政务服务便捷高效的标杆示范之省、政府治理现代化的整体智治之省、数据共享的高效协同之省、数治营商的制度创新之省、数字政府与数字
经济有机衔接的数字生态之省。到“十四五”末期数字政府建设水平进入全国前列。
《规划》的主要任务
一是夯实数字政府基础保障能力建设。主要包含两方面工作，健全数字政府建设法律法规和标准规范。强化顶层设计，完善体制机制，筑牢安全保障，健全数字政府建设相关法律法规和规章制度，制定出台数字政府领域系列标准规范。推进数字政府基础设施建设。建设全省统一的集约化政务云、一体化的大数据中心。提升高性能政务网络覆盖能力。强化物联感知在城市管理各领域的应用，强化云网安全等基础设施建设。
二是统筹数字政府资源要素能力建设。主要包含两方面工作，建设全省一体化数据资源管理体系。坚持数据资源统筹管理，开展公共数据资源普查，完善数据资源目录，建立实时采集机制，加强基础数据库、主题库、专题库建设，推进国家、省、市级系统数据全面归集。健全数据供需管理和属地回流落地机制，及时跟踪处理数据需求，实现闭环服务管理。推进数据资源
综合治理。完善数据标准、数据治理规则和责任机制，开展数据源头治理。加快与国家部委业务系统对接，推进社会数据归集，推动跨地区数据共享，促进数据回流赋能基层治理。升级数据治理手段，从数据架构、数据生命周期、数据标准、数据质量、数据安全、数据应用等方面实现数据治理成效可量化、可核实、可跟踪、可考核。健全数据知识图谱，构建治理评价模型，开展全过程数据治理评估。推动数据依法安全有序开放。
三是整合数字政府应用支撑能力建设。主要包含三方面工作，建设全省一体化应用支撑系统。坚持基础应用支撑资源共享共用，推进数字化共性应用集约建设，构建全省可复用的业务中台，提供身份认证、电子证照、电子印章、电子档案等共性应用支撑服务。建设综合应用支撑平台。加快推进各地区、各部门政务
信息系统整合及全省数字政府业务系统对接，实现多领域、多系统、多版本兼容贯通，形成覆盖数字政府重点政务应用的综合应用支撑平台。探索区块链技术在系统整合迁移中的应用，强化可溯、安全、互信的数据共享，推动数字政府整体智治。建设知识资源服务平台。面向全省政务智慧化管理，形成省级政务知识资源库，构建政务知识资源服务平台。
四是拓展数字政府业务应用能力建设。主要包含三方面工作，政务服务“一网通办”。推进政务服务标准化、规范化改造，完善场景化、向导式服务，实现“高频刚需”服务事项“全程网办”。升级“辽事通”功能，大力推进劳有所得、老有所养、住有所居、游有所乐等公共服务数字化应用，不断提升公共服务智能化、均等化、普惠化、便捷化水平。加速构建省级统筹、整体联动、部门协同、数据共享的省市县乡村五级一体化政务服务体系。彻底解决群众办事的痛点、难点、堵点问题，增强群众获得感。社会治理“一网统管”。依托全省一体化数据资源管理系统数据和可视化技术，整合汇聚各类数据资源，在经济调节、社会治理、市场监管、公共服务、生态环境保护、营商环境、法治建设等方面提供模型预测、分析研判等综合应用，以智能决策指挥中枢等综合平台建设为抓手，推动一网统管建设。强化数字技术在智慧应急、卫生健康、食品药品、交通出行、文化旅游、自然灾害、能耗监测、社会安全等方面的运用，提升预警和应急处置能力。政府运行“一网协同”。建设贯穿省市县乡村五级互联互通、同步联动的一体化“辽政通”协同办公平台，打破“业务孤岛”，实现政府内部业务系统贯通协同，提高政府整体行政效率。（杨术玲）
