为全面加强农村基层组织建设，确保2021年村“两委”换届工作顺利进行，辽宁省盘山县超前谋划、周密部署、预热加温，落实“三个先行”，确保“三个到位”，扎实做好换届前期各项准备工作。
调查摸底先行，人选把关到位。各镇（街道）成立了调研组，逐村深入开展调研，对村“两委”成员情况逐个进行分析，逐一核对年龄、学历、个人履历、任职时间等重要
信息，准确掌握当前村“两委”空缺情况。加强对换届人选把关工作，认真开展村“两委”成员联审工作，县委组织部联合县纪委监委、县委政法委、县公安局等成员单位，先后5次对村“两委”成员进行联审，坚决把不符合条件的人挡在门外。在此基础上，成立11个联合考察组，分别对23名村党支部书记人选进行考察，确保人选质量，为明年换届打下坚实基础。
人才储备先行，优化结构到位。坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，建立一支素质优良、德才兼备、数量充足、群众公认的村级后备干部队伍，经过支部推荐、党委确定、组织部审核的形式，全县共储备村书记后备干部350人，村“两委”后备干部525人。注重提高后备干部的履职能力，通过组织后备力量培训、实践锻炼等途径，积极搭建优秀后备干部成长平台，部分村后备力量已经提前介入村“两委”工作，为明年村“两委”换届打下良好的人才基础。
坚持整改先行，风险防控到位。结合推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作，采取召开座谈会、走访群众、逐村检查等方式，深度摸清换届“底牌”，逐村进行全面“会诊”，逐村分析研判村“两委”班子运行情况和村干部履职情况，对风险情况进行全面评估，建立风险等级台账，针对中风险以上等级，逐村制定“一村一策”整顿方案。通过一系列整顿措施，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作取得初步进展，全县“一肩挑”比例增至95.45%。（魏雨晨）
